[Ingress]
2.1 Hvem skal følge anskaffelsesforskriften?
Lov og forskrift om offentlige anskaffelser gjelder for følgende oppdragsgivere:[1]
- statlige myndigheter[2]
- fylkeskommunale og kommunale myndigheter[3]
- offentligrettslige organer[4]
- sammenslutninger med disse virksomhetene[5]
2.1.1 Stat, fylkeskommuner og kommuner
Forskriften gjelder, for det første, alle etater og organer i staten, fylkeskommunene og kommunene.
Statlige organer er alle organer som utøver lovgivende, utøvende eller dømmende makt.[1] Departementer, direktorater, fylkesmenn og domstoler er eksempelvis alle å anse som statlige organer. Felles for de institusjoner og virksomheter som regnes som statlige organer er at de utgjør en organisatorisk del av den statlige forvaltning og ikke er skilt ut som et eget rettssubjekt.
Også på fylkeskommunalt og kommunalt nivå vil institusjoner og virksomheter som utgjør en organisatorisk del av den fylkeskommunale eller kommunale forvaltningen være omfattet. Dette gjelder for eksempel skoler og sykehjem.
2.1.2 Offentligrettslige organer
Forskriften gjelder også offentligrettslige organer.
Offentligrettslige organer er organer eller virksomheter som er organisert som egne rettssubjekter og som står i en nær tilknytning til det offentlige.[2] Begrunnelsen for å inkludere disse er blant annet å hindre at andre hensyn enn rent forretningsmessige kan påvirke virksomhetens valg av leverandører.
Det er tre vilkår som må være oppfylt for at en virksomhet skal anses for å være et offentligrettslig organ:
[1] Jf. anskaffelsesloven § 2 og forskriftens § 1-2
[2] Jf. § 1-2 første ledd bokstav a
[3] Jf. § 1-2 første ledd bokstav b
[4] Jf. § 1-2 første ledd bokstav c
[5] Jf. § 1-2 første ledd bokstav d
[1] Se sak C-323/96 Vlaamse Raad avsnitt 27
[2] Jf. § 1-2 andre ledd bokstav b og c