Kravet til presentasjon for Stortinget i bestemmelsene bygger blant annet på kravene i bevilgningsreglementet. Hovedbudsjettskrivet fra Finansdepartementet gir også føringer for utforming av budsjettproposisjonen. Det er nyttig å kjenne til disse dokumentene når presentasjonen til Stortinget skal utformes.
Bevilgningsreglementet er fastsatt av Stortinget og er det overordnede regelverket for budsjettarbeidet i Stortinget og i statsforvaltningen. Bevilgningsreglementet § 9 er særlig sentralt for tilskudd og presentasjonen for Stortinget:
«Det skal redegjøres for innholdet av og begrunnelsen for bevilgningsforslagene.
De resultater som tilsiktes oppnådd, skal beskrives. Det skal også gis opplysninger om oppnådde resultater for siste regnskapsår sammen med annen regnskapsinformasjon av betydning for vurdering av bevilgningsforslagene for neste budsjettår.»
Hovedbudsjettskrivet er et årlig rundskriv fra Finansdepartementet med retningslinjer for arbeidet med statsbudsjettforslaget (Prop 1 S) fra departementene. Rundskrivet viser til bevilgningsreglementet § 9 og presiserer at dette også gjelder for tilskudd som virkemiddel, se punkt 7.2.1 og 7.2.2 i rundskrivet. Hovedbudsjettskrivet gir ellers følgende retningslinjer for omtalen av tilskudd:
- skal omtales hvert år på den posten bevilgningen blir gitt over
- departementet skal presentere hovedelementene i en tilskuddsordning
- omtalen skal i tillegg inneholde bevilgningsforslag for kommende år og oppnådde resultater for forrige år
Stortinget fatter budsjettvedtak
Stortinget fatter vedtak om tilskuddsbevilgningen sammen med resten av statsbudsjettet i desember. Vedtaket gjelder som hovedregel for ett år av gangen, og departementet må dermed fremme forslag i budsjettproposisjon hvert år dersom tilskuddsordninger skal videreføres.
I enkelte tilfeller fremmer også stortingskomiteer forslag om tilskudd i komiteinnstillingene før budsjettet vedtas i Stortinget. For å følge opp Stortingets bevilgningsvedtak på tilskuddsområdet, må departementet dermed lese både Blå bok (endelig vedtatt budsjett) og komiteinnstillingene.
Les mer om regjeringens og Stortingets arbeid med statsbudsjettet på regjeringen.no.