.
6.2.4.2 Kommunale og fylkeskommunale tilskuddsforvaltere
Et departement kan i samråd med Kommunal- og distriktsdepartementet overlate til kommuner eller fylkeskommuner å være tilskuddsforvalter for statlige tilskudd. Departementet skal utarbeide årlig oppdragsbrev der det vises til tilskuddsregelverket, jf. pkt. 6.2.3. Departementet skal føre kontroll med at forvaltningen utføres på en forsvarlig måte, jf. pkt. 6.3.8.
Kommunene og fylkeskommunene har nærhet til lokalsamfunnet, noe som kan være en fordel i tilskuddsforvaltningen og kan ligge bak ønsket om å delegere.
Utgangspunktet er at delegering av myndighet fra staten til kommuner må være hjemlet i lov. Noen lover inneholder en slik hjemmel, f.eks. kulturminneloven, forurensningsloven og vannressursloven.
Kommunene er ikke del av statsforvaltningen, og staten har ingen alminnelig instruksjonsmyndighet overfor kommunene. Kommunene er omfattet av forvaltningsloven, statsstøtteregelverket, offentlighetsloven og arkivloven, men ikke økonomiregelverket.
Det er viktig å ta hensyn til kommunenes selvstyre og ha dialog om eventuell delegering av tilskuddsforvaltning. Delegeringen skal skje i samråd med Kommunal- og distriktsdepartementet, og reguleres i årlig oppdragsbrev.