Struktur og bruk av maler i hovedinstruksen

Hovedinstruksen skal tilpasses styringsrelasjonen

Departementene har frihet til å utforme hovedinstruksen slik det passer best i hvert enkelt tilfelle. Dette gjelder både struktur og innhold så lenge utformingen oppfyller kravene til hovedinstruks i økonomiregelverket.

DFØs kartlegging av 72 instrukser viser store variasjoner i struktur og innhold. Dette er begrunnet i at:

• underliggende virksomheter har svært ulike roller, formål, myndighet, størrelse og arbeidsområde
• departementene har ulike behov for å beskrive myndighets- og ansvarsfordelingen med virksomheten

Noen departementer har laget en felles mal og veiledning for utarbeidelse av hovedinstruksen. Tiltaket kan være et godt hjelpemiddel for å effektivisere arbeidet. DFØs råd er å passe på:

• at malen ikke gjentar for mye av økonomiregelverket
• at den åpner for å tilpasse innholdet i hovedinstruksen til den enkelte virksomheten

Det er virksomhetens egenart og egenarten i forholdet mellom departement og virksomhet som bør vektlegges i arbeid med innholdet i hovedinstruksen.

Oversikt over virksomheters gjeldende hovedinstrukser og tildelingsbrev finner du på: Tildelingsbrev, instruksar og årsrapportar (regjeringa.no)

Unngå å kopiere regelverket

Økonomiregelverket gjelder i sin helhet for statlige virksomheter. Det er derfor unødvendig å gjenta ordlyd og formuleringer fra regelverket i hovedinstruksen. I stedet kan departementet konsentrere teksten om det som er virksomhetsspesifikt i utformingen av instruksen.

Hoveddelene i hovedinstruks

DFØs veiledning om hovedinstruks er delt i fem deler, eller tema, som til sammen tar for seg hovedinnholdet som bør være med. Under hver del (A–D) finner du veiledning og råd om aktuelt innhold. Vær obs på at vi ikke har omtalt alle forhold som kan være relevante for den enkelte virksomheten, men inndelingen A–D kan brukes hvis den er dekkende for forholdet mellom departementet og virksomheten.